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第六十四章 三省六部制

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  “不错,我也想听听王叔高见?”一位老者开口道。
  这帮老梆子,这个时候了还给我来这一套,真实不见棺材不掉泪。
  不过,该怎么洽理呢?21世纪法洽社会肯定不行,国民素质差的太远,九品中正制?三省六部制?好难!
  “高见没有,浅见有一些,先说说内政吧,之前大家也谈到许多策略,无论是管理,军事,运输,聚贤,纳财,还是选拔,任用,传递,练军……等等一些列的问题,
  诸位都提到了许多方案,这些方案有好的,也有不足的,好的可以沿用,不足的后期也可改进,这都不是问题,只是诸位考虑过没有,这些方案具体由谁去实施?又有谁去考核?遇到问题谁去解决?
  去实施的人是否具备能力?考核的人是否公正严明,是否了解情况?解决问题是否妥当,方案是否最优?
  在以往的中央集权制里,有许多策略和方案都是独断专横,有的是国王一言决断,有的是丞相说的算,有的是大将军说的算,可人非圣贤,孰能无过,谁又能肯定自己的决策一定正确?再者说一个人的精力是有限的,不可能面面俱到去处理好每一件事,那该如何处理,诸位可有想过?”陈枫端起茶杯抿了一口,看向其他人。
  有的在沉思,有的不屑一顾,还有的漠不关心。
  “王叔的意思,在下听明白了,可历朝历代都是如此过来的,我朝自开国以来,也经历了好几代人的摸索,才建立了现在的管理体系,王叔的意思是要改革?”一个中年人思索一番后回答道。
  其余几人也大多纷纷附和,表示并不赞同。
  “不破不立,人在进步,制度也需要革新,诸位何必着急,先听听我的制度,不合适再提出来讨论便是。”
  “哦……那我等静候王叔高见。”之前的老者再次开口道。
  老梆子,要不是看你还挺忠心,小爷我玩死你,老是给我使绊子,真的是,等会惊掉你大牙。
  “我提议朝廷以三省六部制为总纲,统领朝政,下面我解释一下何为三省六部制,以及职能作用。
  三省分为:中书省,门下省,尚书省。
  六部分为:吏部、礼部、兵部、刑部、户部、工部。
  中书省:掌管机要,发布政令。
  门下省:执掌侍从。
  尚书省:负责执行诏令。
  三省互相牵制,共同服务于君王,其中中书省为决策者,负责日常事务决策;门下省为审议者,负责机要的审核;尚书省执行者,负责处理日常政务。
  每一个部门设立一个最高行政长官,两个副长,成员若干,记住,最高行政长官只有管理权,没有一票决议权,每次决议都由成员投票表决,最后定义,这些由多人参议的决策,会比独断专横带来的风险更低。
  然后就是六部。
  吏部:掌管全国官吏的任免,考核,升降,调动等事务,下设四司,文选青吏司,验封司,稽勋司,考功司。文选青吏司掌考文职之品及开列,考授,拣选、升调、办理月选。验封司掌封爵、世职、恩荫、难荫、请封、捐封等事务。稽勋司掌文职官员守制、终养、办理官员之出继、入籍、复名复姓等事。考功司掌文职官之处分及议叙,办理京察、大计。
  户部:……
  “等等……”陈枫刚准备谈到户部,就被一个中年文士打断了,难道我说的不好?不合适?不会这么蛋疼吧,疑惑的看过去。
  “我王,诸位同僚,王叔所述体系成熟稳健,包罗万象,在下认为当完整记录下来,即使最终未被沿用,也绝对有参考价值,不知诸位以为如何……”中年文士抱拳开口说道。
  “当时如此,当时如此……”众人大多还沉静在陈枫所说体制内,被中年文士一提醒,纷纷醒悟。
  即使是之前不屑一顾的几人,也纷纷流露惊叹之色。
  窥一发而知全貌,陈枫还未说完,但在场所有人都感觉到,这不是临时草拟的想法,而是经过深思熟虑后的产物。
  “来人,准备笔墨纸砚,速速记录皇叔所陈述的体制。”司马长青吩咐道。
  “禀我王,不用劳烦砚玺童子,由我来记录吧,我参与其中,更能体会皇叔所描绘的意境。”中年文士再次开口。
  “也好……就由你来记录。”司马长青吩咐人为他准备笔墨纸砚。
  然后中年文士奋笔疾书,把陈枫之前讲述的一一记录下来。
  “这小子不错,知道跪舔一波,以后罩着你。”陈枫内心小得意。
  户部,为掌管户籍财经的机关,六部之一,掌全国疆土、田地、户籍、赋税、俸饷及一切财政事宜。其内部办理政务按地区分工而设司。各司除掌管本省钱粮外,亦兼管其他衙门的部分庶务,职责多有交叉。
  礼部:管理全国学校事务及科举考试及藩属和外国之往来事,日常丧,嫁,礼,乐……等等,礼部下设四司,明清皆为:仪制清吏司,掌嘉礼、军礼及管理学务、科举考试事;祠祭清吏司,掌吉礼、凶礼事务;主客清吏司,掌宾礼及接待外宾事务;精膳清吏司,掌筵飨廪饩牲牢事务。
  至于何为科举制,稍后我再讲述。
  兵部:设立军,师,团,营,连,排;以四为单位,一个军有四个师,一个师有四个团,以此类推。一个排配备10人,最高职位为将军,也就是军长,配备一个副军长,一个军师,2个参谋,一个师配备一个师长,一个副师长,一个军师,2个参谋,最小的连与排只配备连长,副连长,排长,副排长以外,营,团都需要配备军师与参谋,他们的具体职务就不需要我过多赘述,军事还有许多,我在这儿只做职位划分,具体统军人物,每次可升军长为临时统帅,协同各军作战,咱们下来再聊。
  刑部:主管全国刑罚政令及审核刑名的机构。设立三个阶梯,即初级,中级,高级,如果疑犯即家人对判决有异议,可在规定时间内向上一级提交申请,申请重新审判,上一级当重新收集资料,调查,最后才是判决,最终以高级这个阶段的机构判决为终审,许多百姓遇到的新刑法问题,也需要高级机构负责刑法的修正与制定。
  工部:为掌管营造工程事项的机关,六部之一,掌管各项工程、工匠、屯田、水利。。
  每一部都需要设立核心成员,作为参议员,一个最高行政长官,一个副长官,2个参谋,凡有大事,需要决议的都需要投票表决,不能凭借职务高低,独断专行。
  诸位觉得这个制度如何?可否完善?
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