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在咸阳城休整三日后，大将军蒙恬率领三万秦军，驰援函谷关。
跟随三万秦军身后的是十二万黔首，十二万黔首供应三万大军，平均每四名黔首供养一名秦军，尽管如此还是比较吃力。所以除了这些黔首，始皇帝还派有两万多官吏押运粮草。
运送粮草物资的黔首或乘坐马车，或徒步前行，这些黔首大都来自关内，是土生土长的老秦人，还有一些出身六国来到咸阳做生意的商人。
这些人负责蒙恬大军的粮草供应，要将足够三万大军消耗半年的粮草运送到函谷关。
黔首们做这些当然不是免费的，依据皇帝陛下诏令，凡是将一石粮食运往函谷关，运粮者将获得相当于原价五倍的奖赏。
从咸阳到函谷关不到五百里，扣除运输途中人员牛马消耗，运送一石粮食到达目的地，运粮者可以赚到五百钱。
这样稳赚不赔的生意当然划算，诏令初下，便吸引来不少人参与。
黔首的力量是伟大的，如果单纯依靠国家力量，必定会付出更大代价。
上郡大军一共有八万人，蒙恬带走三万，剩余五万驻守咸阳，由始皇帝嬴政亲自指挥。
之所以没让蒙恬将大军全部带走，是因为嬴政考虑到蒙恬大权在身，可能会向咸阳叛乱。
权力是毒药，虽说蒙氏一族对始皇帝忠心耿耿，但任嚣的教训就在眼前，将帝国精锐全部交到一个人手中，不要说是生性多疑的秦始皇嬴政，换做是任何人也会不放心。
蒙恬大军启程的第二天，始皇帝便召集少府章邯，命令章将军开始着手训练骊山刑徒。
在此之前，骊山十二万囚徒已经分为三部分，其中老弱病残共计两万人被皇帝陛下遣散，每人获得两千钱返回故里。
剩余的十万囚徒中，有两万人已经厌倦战争，只想远离战争，面朝大海春暖花开，做一个平凡的人。
始皇帝陛下随其所愿，安排其中一万五千人在京畿地区王田中耕作，并且免除耕种者三年赋税徭役，只收取粮食收成十分之二上缴国库即可，其余全部归他们自己所有。这样的条件在战国时代堪称优越。
除去这一万五千人，还有五千人被安排到徐福的青铜工厂，锻造青铜炮，当然，他们的待遇也极为丰厚。
剩余的八万人成为始皇帝训练新军的兵源。
蒙恬驰援函谷关的第二天，始皇帝便下令开始训练新军。
一次训练八万人当然是不现实的，嬴政计划首先训练一千人，然后以此为骨干，逐步将这八万人彻底变为新军，变成这个时代战斗力最强的军队。