185年各地黄巾又起，各地黄巾攻打郡县，让朝廷焦头烂额。
　　泰山郡由于之前的部署，胡车儿、高升各自率领两千步卒在费国、盖县镇守，为保险起见，余凡又在投降的万名黄巾中分出四千人，分别派给胡车儿和高升二人，令二人平时的训练不可懈怠，提升部队战斗力。这样泰山郡费国、盖县由胡车儿、高升各率领四千步卒镇守，奉高城有余凡两千郡兵、两千步卒、五百铁骑，聚义庄七千余步卒，泰山郡犹如铁桶一般的防御，安全无忧。
　　从邺城归来后，余凡没了黄巾之忧，全身心投入到泰山郡的建设之中，时值春季，新政后的第一季粮食在程昱等人的努力下终于种了下去，而泰山商会的建立也已经小有成效，整个泰山郡农归农，商归商，一片欣欣向荣的景象，而余凡在泰山郡民间的声望也是狂涨。
　　余凡的农田新政和商会的建立顺利进行的同时，华佗的医学院的建立也是迫在眉睫，不然如何能留得住华佗？
　　185年4月平阳亭侯、前将军、泰山郡太守余凡在泰山郡发出招募榜，招募五十人进入泰山郡医学院学习，当然，这些人的选拔也必须是根正苗红，邪门歪道可不能要，这些人日后将是余凡军队的军医，自然不能马虎。
　　余凡的招募榜在泰山郡又掀起了一股风潮，因为在医学院学习，由太守府负责这些人的食宿，这对于平头百姓来说，无疑是天大的好消息，全都争先恐后报名。
　　“余将军，医学院报名的人太多了，足有近千之数！经过初步医学知识测试等选拔，挑选了五十名最优秀之人！”华佗喜滋滋地向余凡说道，这样的结果让他十分满意，挑选的也都是令他颇为满意之人。
　　“哈哈，好！只要此事元化先生满意就行！”余凡见华佗高兴，也觉得这钱花的值了：“仲德，医学院的建立不可懈怠，元化先生若有什么要求，尽量满足！”
　　“是！主公！”程昱在一旁领命道。
　　华佗听闻余凡的话更是感动不已，连声道谢：“多谢余将军，为医学院的事情耗费人力财力，华某无以为报！”
　　“元化先生不必言谢，元化先生肯在泰山郡待着，已经是最好的回报了！”余凡接着又说道：“医学院的教学光靠元化先生一人肯定不行吧？这可是有五十学员呢！”
　　“哈哈，此事不劳余将军费心，华某有几名不成器的弟子，教导这些学员也是足够了！”华佗笑道。
　　“嗯，此事元化先生有准备更好！但医师也需要在实践中成长，待医学院开始教学后，在泰山郡各县开设医馆，为百姓治病，既能实习，又能创造收入，减少开支！”余凡突然想到后世医学院校的附属医院，便准备照搬那种运营模式，又能挣钱，又能锻炼人才。
　　“这想法极妙！”华佗眼神一亮：“边看病边教学，这是两不误，华某佩服！”
　　余凡哈哈一笑，便安排程昱与华佗一同负责医学院和医馆的建立，华佗与余凡商议完后，便匆匆离开了太守府，前去医学院打理事物。
　　“主公！这几日，郡内的农田全都耕种完了，更有不少新开垦的荒地，泰山商会的建立也初具规模，泰山郡内的商铺已经开始营业，与甄家的合作商路也已经打开！”田丰见余凡安排完医学院的事情，便向余凡汇报近几日的情况。
　　“嗯，这段时间辛苦仲德和元皓了！”余凡点点头说道：“这些事情都要齐头并进，不可松懈！”
　　“是！主公！不过有风声传出，说现在各县的新政实施并未有效把控，依然存在官员欺凌弱小之事。”田丰接过余凡的话头说道。
　　“嗯？居然有这种事情？百姓没有弹劾官员么？”余凡极其意外，自从泰山郡出了百姓弹劾官员的命令，治下官员全都谨慎不已，怎么还会有这样的事情发生。
　　“主公！这些官员做的极其隐蔽，对百姓又未有很大的损失，再者田地乃是国家财产，官员小小的徇私舞弊，又手握大权，百姓哪敢说什么，这些也都只是属下听来的一些风声，并未查实！”田丰老实地回答道。
　　“哼，此生最恨徇私舞弊的官员！”余凡冷哼道：“元皓，明日起，你便与子龙率领五百铁骑在郡内各县巡视，除了巡视各县的新政和商会的实施，还要监察各地官吏，若有人不遵禁令，革职查办！”
　　余凡想了想，田丰二人都在奉高城也不行，还得到各县去监察各地的实施情况。
　　“是！主公！”田丰明白余凡的用意，赵云对余凡的命令言听计从，两人欣然领命。
　　几人商议完事情后，便各自回到各自的岗位，做着各自的工作。此时余凡麾下将士中胡车儿、高升率兵镇守地方；于禁在聚义庄边屯田，边率领五百老兵训练近七千降卒；赵云率铁骑与田丰巡视郡下各县；程昱与乐进在奉高城坐镇，小六、贺全、张德三人辅助程昱；典韦贴身保护余凡安全，部下各司其职，郡内一片安宁。
　　而此时泰山郡之外的大汉却是另一番景象，灵帝继续横征暴敛，黄巾在各处肆虐，百姓生活依然困苦。
　　治下一片生平，余凡倒也是乐得清闲，每日除了例行的公务，其他时间便陪着卞、聂两位夫人，生活倒也是有滋有味。
　　“主公！府外曹大人求见！”这天，余凡正在享受卞氏的按摩，典韦却突然在外面大声说道。
　　“啊？哪个曹大人？”余凡认识姓曹不多，但是也有几个，不知道典韦说的是谁。
　　“就是济南相，曹孟德，曹大人！”典韦瓮声瓮气地说道。
　　“哦！原来是孟德！”余凡与曹操也算是熟人了，他看了看卞氏，卞氏历史上是曹操的夫人，更是生了四个好儿子，两个女儿，现在却是自己的夫人，而门外的典韦，手下的乐进、于禁、程昱，算下来倒是有一半都是曹操的将领。
　　“快快请曹大人去书房，我马上就来！”余凡也不知道曹操找自己有什么事情，但看在与曹操的交情，又“送”自己这么多大将的份上，也必须好好招待。