话说杜迁、宋万两人带着一百士兵前去招揽百姓，杜迁来到沧州，偷偷潜入了许多村庄，鼓动百姓前往梁山泊居住。
　　一开始百姓并不相信，毕竟梁山泊乃是强人、土匪居住的地方，土匪怎么会这么好心，怎么会免费分发土地给自己？凡是稍微理智点的人，都觉得不可思议，认为这帮土匪是想将自己骗到梁山泊去为做苦力。
　　直到最后，有一家人实在是活不下去了，眼看着今年就要饿死，于是偷偷跑到了梁山泊，结果梁山泊真的按照他们家里的人头，每人给了三亩地，而且还给提供了种子，让他们安心种田。平日里还可以打渔为生，再也不至于饿死了。这家人安定下来之后，立刻给自己的亲朋好友写信，亲朋好友将信将疑，但也又有两家来到了梁山泊，这两家自然也是各自分了三亩的田地，也分了种子，他们顿时大喜过望，又将这件事情通知了他们的亲友。刚开始还是一家两家知道这件事情，到了最后整个沧州府都知道了这件事情，越来越多的百姓往梁山跑。
　　宋万则是在济州、青州招揽百姓前往梁山，也是如此，一开始也不顺利，但是之后却是越来越顺利，越来越多的百姓前去投奔梁山泊。
　　渐渐的，不但是沧州府、济州府、青州府知道了这件事情，整个山东省都已经传开了：“京城八十万禁军教头林冲上了梁山当了寨主，他乃是天神下凡，义薄云天、慈悲为怀，现在梁山已经不再做打家劫舍的生意了，开始替天行道并给天下百姓分发土地，只要去了梁山，就会有土地，就会有种子，就可以不再受官府盘剥。”
　　中国农民，不管是哪朝哪代，最大的心愿都是拥有自己的土地，更何况是在宋朝这个贫富差距最大的朝代里，90%的农民都是佃农，他们一年的收获有一半都要交给地主，剩下的还有许多要交给官府，留到他们手里的已经没有多少。他们盼望土地可以用“盼星星，盼月亮”来形容，只要能够拥有自己的土地，哪怕是再危险的事情他们也愿意去做，所以他们纷纷离开家乡，朝着梁山泊而去。短短三个月的时间，梁山泊的人口竟然达到了1万7千人，整整增加了10倍。
　　一时间整个山东震动起来，山东的官府也震动起来。
　　东平府衙门内，太守程万里正愁眉苦脸，上面派他去剿灭梁山泊水寇，可是他一时间也没有办法，不知道如何前去围剿。实在是因为梁山泊太过巨大，到处都是芦苇荡，根本就无法围剿。以往的每一次围剿的时候，那些水寇往芦苇荡中一藏，就再也找不到了，而官兵也不敢冒险进入芦苇荡中，所以每一次围剿都是虎头蛇尾。
　　之前王伦在的时候，围剿过程中也杀死了几百个水寇，被程万里当作重大功劳上报朝廷，所以朝廷认为他颇有勇力，这一次又派他兵围剿梁山泊。
　　“来人！去将兵马都监董将军请来。”程万里对着外面的士兵命令道。
　　“梁山泊自从换了首领之后，竟然不再打家劫舍，而是四处招揽百姓，弄得山东境内人心惶惶。现在朝廷让我们前去围剿梁山水寇，不知董将军有何办法？”程万里对着眼前的东平府兵马都监――董平询问到。
　　“区区梁山水寇，何足挂齿，给我一千兵马，我定剿灭这梁山水寇。”董平狂妄的答到。虽然董平说的有些狂妄，但他也确实有这个实力，这董平相貌俊朗，仪表堂堂，为人心灵机巧，三教九流，无所不通，品竹调弦，无有不会。尤其是有着一身惊人的好武艺，善使两条绿沉枪，冲锋陷阵，英雄盖世，有着万夫不当之勇，故此，山东、河北都称他为“英雄双枪将，风流万户侯”，可以说是威震山东、河北两地。
　　就在程万里和董平商量如何攻打梁山泊的同时，林冲也与鲁智深研究着宋朝的兵制。
　　“师兄，你可知道本朝的兵制和秦汉时期有何不同？”林冲问道。
　　“这个？俺还真是不知。”鲁智深感到有些疑惑，不知林冲问这个干什么。
　　“秦汉时期，实行的都是征兵制，国家所有的年轻男子，都有义务接受征兆，国家需要的时候，都要加入军队之中，拿起武器，为国家战斗。而本朝实行的则是募兵制，不论禁兵、厢兵，一般都采用招募的办法。因为朝廷认为，将壮健者招募当兵后，老弱者就不可能揭竿反抗，这也是防止灾年爆发农民起义的对策。这些人一旦成为士兵，便立刻转为兵户，他们的子孙后代全部都是兵户，从此不用劳作，由朝廷供养，但是朝廷的饷银一般是发不上来的，即使发上来也有许多克扣，根本不够养家，于是这些士兵们便去做一些小生意，或者去当佃农，军官也不敢让士兵前来训练，以防激起众怒。而每当有的地方又发生灾情的时候，再继续从流民、饥民中挑选士兵，以至于本朝的军队规模是越来越大，但是素质却越来越差。许多人从就是士兵，可是一辈子都没有摸过几次枪，当战争爆发时候却不得不上战场，这样的军队如何会有战斗力，如何能战胜敌人。”林冲说道。
　　“听你这么一说，本朝的兵制是远远不如秦汉时代了？”鲁智深说道。
　　“这是自然，本朝的冗兵问题已经发展到了难以改善的地步，士兵越来越多，士兵的战斗力却越来越差，朝廷在军队上消耗的金银也越来越多。除非是改朝换代，否则这个问题是不可能解决的。”林冲说道。
　　鲁智深沉默片刻，叹了口气，点头同意了林冲的看法。
　　“所以，师兄，今后我梁山泊绝对不能实行本朝的制度。我们要实行秦汉时代的征兵制，凡是梁山泊中的年轻男子都有义务参加军队，必须任由征召，服役期限到了之后，便可以离开军队，重新变成普通百姓。”林冲道。
　　“可是，我们梁山泊就这么几个人，从何处征兵？”鲁智深道。
　　“现在杜迁、宋万在河北、山东各处招揽百姓，这段时间梁山泊的百姓数量也越来越多的，相信过段时间就可以实行征兵制。而且现在征兵制只是我心中的一个想法，真正实行的时候还有很多要完善的地方。”林冲道。
　　比如征兵的规模，士兵的挑选、士兵服役期限，士兵阵亡后的抚恤，士兵返回家乡后的优待措施等等，这些都要仔细的研究，在实行过程中碰到问题还要立即改正，需要至少几年时间才能彻底的完善起来。
　　林冲相信，实行征兵制之后，梁山泊军队的战斗力将会大大的超过宋朝军队，甚至有可能和辽兵、金兵相抗衡。
　　“还有，哥哥，今后十人为一伍，设立伍长一名。十伍为一营，设立营长一名。十营为一旅，设立旅长一名。十旅为一军，设立军长一名。现在我们只有500人，相当于五个营，暂时将这五个营变成一个旅，就叫做梁山第一旅，师兄你担任旅长。”林冲对着鲁智深说道。
　　鲁智深第一次听到“军长”、“旅长”、“营长”、“伍长”这四个新颖的称谓，感到十分的简单易懂，而且很容易排序。不像是现在的宋朝军队里，各种职务、各种称谓多如牛毛，经常分不清上下级。当初在小种相公手下当提辖的时候，就算是他都常常弄错，更不用说普通的士兵了，而弄错职务高低、军中称谓，在战斗的时候则会带来极大的弊端，造成指挥混乱。现在换成这四个称谓，就没有这个问题了。
　　当下大喜，道：“兄弟你莫非是文曲星或者武曲星下凡不成？竟然能够想出这样好的点子来，为兄真是佩服的五体投地。”
　　林冲哈哈大笑，道：“这些不算什么，师兄你现在最主要的任务是将山寨中士兵的战斗力提升上来，这是我制定的一套训练方案，师兄你拿去看看。”说完，林冲将自己设计的训练方案递给了鲁智深。现在梁山确立了基本兵制，确立了军长、旅长、营长、伍长之分，又计划发展民事，今后的梁山军队绝不会变成一群打家劫舍的土匪队伍。林冲相信，这样的梁山军队绝对会比原来水浒里的土匪队伍强大千万倍，将会真正的建立政权，一方面抗争朝廷，一方面抵挡辽人、金人进攻。