封建王朝的行政事务管理，分为朝廷和后宫两个部分，系统庞大，内容庞杂。对于朝廷的事务性工作管理，各个朝代都有一套庞大而庞杂的体系。家大业大的秦帝国更是如此。因史料限制，我们虽看不到它的全貌，但从云梦秦律的部分简文记载，也可以看出秦朝的政务管理制度所涉及的内容，涵盖了府衙物资报销、公车管理（公车损坏问责、公车粮草胶脂配额、公车定点维修、修车用脂用油数额）、公文管理（文书书写和缠束材料）、府库防火保安管理、户籍及出境管理等诸多方面。
　　一、官衙物资损耗报销制度：县府都府用于筑城的立柱、模板，衙堂挂钟木架上的横木，还有大车的木辕，因不堪受力折断了，应该上报损耗，予以注销【司空1：縣、都官用貞（楨）、栽為傰（棚）牏，及載縣（懸）鐘虞〈虡〉用（膈），皆不勝任而折；及大車轅不勝任，折轱（軸）上，皆為用而出之114】。
　　在办公用品申请和报销方面，规定：都官要在每年九月把注销和申请补充办公物品数量，上报给内史（掌管京师、参加朝议的官长，相当于当今的首都市长）【内吏杂2：都官歲上出器求補者數，上會九月內史115】。
　　二、公车及车牛管理制度：损坏了车牛和车子，管车管牛的人、领借车牛的吏、用车牛的官都将被问罪。具体点说：官员借用官有牛车的□□□（要掌握）借用者的住所。凡私用官有车牛者；借用公车不好好饲喂车牛使牛变瘦者；不修缮牛车者；使牛车翻倒或把大车的轱辘扭弯者；以及不把牛车盖好、断裂了车篷和车伞者，管车的人、借车的吏、用车的官都有罪【司空2：官府叚（假）公車牛者□□□叚（假）人所。或私用公車牛，及叚（假）人食牛不善，牛訾（胔）；不攻閒車，車空失，大車轱（軸）‖（盭）；及不芥（介）車，車蕃（藩）蓋強折列（裂），其主車牛者及吏、官長皆有罪116】。
　　三、公车的粮草、胶脂供应以及定点修车制度：官、吏可以用官有牛车领取自己每月的口粮和官车驾牛的饲料。资金充裕的官府，应该自行为车辆购买脂、胶；资金不足的，按月上报申请领取脂、胶，领取的数量，以购用为限度。各地应当设立胶工作坊，用于官有大车的修缮【司空3：官長及吏以公車牛稟其月食及公牛乘馬之稟，可殹（也）。官有金錢者自為買脂、膠，毋（無）金錢者乃月為言脂、膠，期‖（足）。為鐵攻（工），以攻公大車117】。
　　四、修车用油用胶规定：每加油和修缮一辆大车，用胶一两、脂三分之二两。车辆开胶修理，按开裂的多少分胶使用。如车子运行不快，可酌量加油【司空4：一脂、攻閒大車一輛（兩），用膠一兩、脂二錘。攻閒其扁解，以數分膠以之。為車不勞稱議脂之118】。
　　五、禁止公车私用的规定：官员公车私用（用官车载家属和子女），重罚。官员用自己的乘车载妻子儿女（妇、子），如何论处？应罚二甲。用驾乘车的马驾私人的车而载女子，则不予论处【法律答问146：以其乘車載女子，可（何）論？貲二甲。以乘馬駕私車而乘之，毋論119】
　　六、公文管理制度。公文管理是秦王朝政务管理的一部分。从现有的史书和考古文献记载来看，朝廷的公文，使用的是秦篆字，在程序、格式、内容、书写材料、收发登记、文件复校等细节的管理方面，已经十分完备。
　　⑴关于书写和缠束材料，规定：用软木方片、木板作书写材料，用菅草、蒲草、兰草、粗麻缠束、封扎文书【司空5：令縣及都官取柳及木楘（柔）可用書者，方之以書；毋（無）方者乃用版。其縣山之多菅者，以菅纏書；毋（無）菅者以蒲、藺以枲萷（‖）之。各以其‖〈穫〉時多積之120】。
　　⑵文书发收登记、遗失处理、邮差选用、急诏迟送追责，规定：发文收文必须详细登记发收时间，以便及时回复；公文遗失必须马上报官；罪犯、年老体弱及不忠诚可靠的，不能送文书；急诏未按时送到的，要追查相关人员的责任【行书2：行傳書、受書，必書其起及到日月夙莫（暮），以輒相報殹（也）。書有亡者，亟告官。隸臣妾老弱及不可誠仁者勿令。書廷辟有曰報，宜到不來者，追之121】。
　　特别是诏书诏令加急公文传送不准耽搁。搁压急件的依照法律处理【行书1：行命書及書署急者，輒行之；不急者，日觱（畢），勿敢留。留者以律論之122】。
　　⑶关于抄写校对法律，规定：各县应分别通知设在该县的都官，抄写该官府所通用的法律【内史杂1：縣各告都官在其縣者，寫其官之用律123】。朝廷司法武官每年都要到御史处去核对（辟）法律【尉杂1：歲讎辟律於御史124】。
　　⑷关于上谒请示，规定：有事请示，必须用书面请示，不用口头请示，也不准托人代为请示【内史杂3：有事請殹（也），必以書，毋口請，毋‖（羈）請125】。
　　七、关于府库防火除险保安，规定：不准把火带进收藏器物或文书的府库。管理官员把物品收好后，由官府的官长和官员轮流照夜看守。守夜时经过检查确定没有火苗火种，才能关门闭户。要责令官员巡察衙署的府库。如果要新建官员的居舍，不准靠近（依）收藏物品、文书的府库【内史杂11：毋敢以火入臧（藏）府、書府中。吏已收臧（藏），官嗇夫及吏夜更行官。毋火，乃閉門戶。令令史循其廷府。節（即）新為吏舍，毋依臧（藏）府、書府126】。
　　八、户籍及出境管理制度
　　见之于云梦秦律记载的秦代户籍管理，涉及到登记上报和人员出境两个方面，都有严格的规定，瞒报作假者、留居无证者、帮人逃经境者，都要受到严厉的惩处。
　　1.内部户籍的登记入编，是按入籍人的身份地位分类进行的，明确规定：有大夫爵位的人数小，不应当与其他人合编为伍【法律答问129：大夫寡，當伍及人不當？不當127】。
　　2.上报人口时，将即将上户籍册的青年男子隐匿不登，以及上报残废人（癃long）不真实的，判里典（管25户）、伍老（管5户）赎耐刑。百姓不应免老（56岁免去劳役），或已该免老而不加申报、敢弄虚（欺骗）作假的，罚二甲；里典、伍老不加告发，各罚一甲；户籍编在同一伍中（同伍）的人，每家罚一盾，都加以流放【秦律杂抄17：匿敖童，及占‖（癃）不審，典、老贖耐，●百姓不當老，至老時不用請，敢為酢（詐）偽者，貲二甲；典、老弗告，貲各一甲；伍人，戶一盾，皆叚（遷）之128】。（●傅律）
　　3.户口的盘查。在检查住店的说客方面，尤其要严查户口证件。留居无凭证说客的，罚所在县一甲；居留满一年者，应加责打【秦律杂抄18：a游士在，亡符，居縣貲一甲；卒歲，責之。
　　129a】。（●游士律）
　　在人员出境管理方面，规定臣属于秦国的少数民族之人，对其主长不满而想离开秦国，是不允许的【法律答问147：「臣邦人不安其主長而欲去夏者，勿許。」可（何）謂「夏」？欲去秦屬是謂「夏」130】。有帮助秦人出境，或除去名籍的，上造以上身份者罚为鬼薪，公士以下者刑为城旦【秦律杂抄18：b●有為故秦人出，削籍，上造以上為鬼薪，公士以下刑為城旦131】。（●游士律）
　　九、警务管理。一是处罚冒功行为。用他人捕获而转送的犯人骗取爵赏者，处以耐刑【秦律杂抄21：a●捕盗律曰：a捕人相移以受爵者，耐132】；二是制止乱用警力，用警力打杂者罚款。不准命令求盗（专司缉捕盗贼的官、员）去做迎来送往（送逆）或其他的事务，有命令求盗做送迎或其他事务的，罚二甲【秦律杂抄21：b求盗勿令送逆為它，令送逆為它事者，貲二甲133】。
　　★小结：秦朝的政务管理，亮点颇多，比如住店要查证件、严处帮人偷渡等等。然值得一提是两条：一是禁止公车私用。把公车（官车）的管理纳入法制轨道，而制定了相关的律条。这是中国最早、最严、最实在、最朴素的的公车管理法规，二是不得乱用警力。有用警力打杂的，予以罚款。这是中国最早的关于规范警力调度使用的法规。比我们本世纪初才彻底杜绝乱用警力的行为，在时间上早了2200多年。