南昌城内一片安详，刘基已经班师，刘繇也明白了只有年轻人才能和天下争一争，于是便打算自己在后方，让刘基在前方，将大权都交给了刘基。
　　而如今豫章算是比较安稳的，孙策刚刚夺取会稽、吴郡，大批士子不看受辱，恐有危险，都向豫章聚集，毕竟刘繇才是名义上的扬州牧。
　　如会稽太守王朗，他和华歆是故交，于是便也来到了豫章，被任命为主簿。鲁肃也向刘基举荐了一批人才，同郡好友步骘，步子山。
　　而步骘在江东又识得一批人才，举荐了彭城严畯、琅琊诸葛瑾、广陵卫旌、下邳裴玄、沛郡薛综等一批人才，刘基赶忙用于填补下方缺位。
　　在南昌城正中央，便是车骑将军府，是刘繇的府邸，每日倒是人烟稀少，除了刘晔、孙邵、刘基会去汇报一些情况，询问一些事情，便是人烟稀少。
　　距东十里地，便是征南将军刘基的府邸，刘基虽只有十三岁之龄，却每日要审阅许多工作，自从鲁肃在江夏镇守，这征南将军府长史的位置便由新来的徐庶担任了。
　　今日便是刘基的一场会议，但是只召集了三个人，司马芝、邓展、徐庶。
　　论资历，司马芝和徐庶是不能排到前头的，但是他们却极为受刘基的信任和重用。
　　“司马芝听令！”
　　“首创机构大理寺，掌管我军治下一切刑狱案件审理，直属我管理，不受任何人调遣。你为最高掌管，大理寺卿。另着裴玄、卫旌为大理寺少卿，为你副手。”
　　司马芝为人正直，不惧权势，体贴下属，不谋私利。历史上在曹魏为官清廉，曹操的正妻卞氏的说情他都不予理睬，是大理寺卿的最佳人选。
　　而卫旌和司马芝一样刚烈忠贞，穷困潦倒之时依旧发奋读书，才干过人，适合大理寺少卿的位置。
　　但裴玄却更与众不同，此人性情舒缓，但品行端正，最为人所敬佩，故用来缓和大理寺紧张的气氛，也避免大理寺招人厌恶。
　　司马芝深感信任，没想到刚刚投奔，屡次被封，一个多月迁了两次官，这一次还直接独领机构。
　　“属下遵命，定当严明法律，不容许任何人为害一方！”
　　刘基点了点头，继续送道：“邓展听令，令你组建锦衣卫，你为最高掌管，锦衣卫指挥使，负责监查百官，刺杀敌军，探查情报，锦衣卫什么人都可以收，但是必须忠心，一旦背叛，诛杀九族！”
　　“领命！”邓展也知道这件事责任重大，他一定要好好完成。刘基让邓展领锦衣卫指挥使也是逼不得已的，他手下的狠人不多，刘晔、鲁肃、徐庶乃至孙邵、是仪几乎都是老实人，缺少阴谋家。
　　所以他非常羡慕曹操，如今曹操帐下的戏志才、郭嘉、程昱都是阴谋家，荀攸、荀彧又善阳谋，所以取长补短。
　　他看重的锦衣卫指挥使有两个人，一个是不知所踪的已故董卓的军师李儒李文优，另外一个便是南阳的张绣手下的贾诩。
　　随后，刘基又吩咐着：“徐庶听令！”
　　“命你组建军机处，人员由你亲自挑选。上至太史慈、鲁肃、刘晔一等官员，下至平民百姓、流寇盗贼，皆可为用。军机处之职责，每战之前要先商定好用兵之处，写出策略，平定之时要负责安定地方人心，商讨大局。”
　　又是一份重任压在徐庶肩头，他本来就已经接任长史一位，如今又要担任军机处最高长官，也是一大考验。
　　“徐庶遵命！”但是徐庶文武双全，比之孙策军中的周瑜也不逞多让，算是难得的人才。
　　半个月后，三大机构几乎已经问世了，这让豫章和江夏两郡的官员感到惊讶。
　　大理寺卿司马芝连番拿下数位贪官，让百姓感到暖意，四处流荒的百姓都聚集到了豫章，这让刘基又得到了两万精兵。
　　而锦衣卫的邓展也发觉了不少隐藏的贪官，直接交到了大理寺，这让扬州官员们感到头上悬着一柄刀子。。
　　至于军机处，徐庶让刘晔、太史慈、鲁肃、甘宁四人进入，因为是精英机构，所以在于精，不在于多。
　　有了三大机构的辅助和支撑，扬州政务夜走上了正轨。得钱粮无数，百姓用命，将士奋勇，军队数万。