袁世凯一方面给清廷上折献策，另一面致信给鄂军都督黎元洪，请求议和。袁世凯心中清楚，议和仍是当前最为要紧的事。可是他连续寄了两封信函，却没得到黎都督的任何回复。
　　清廷这边却催促袁世凯快快入京重组内阁，并令其再勿推辞，湖广总督的职位可由王士珍暂行代理。
　　袁世凯知道情事危急，也不好再次推拖，于是命贴身随员一干等人收拾行李，准备北上入京。
　　在出发之前，袁世凯再命刘承恩带信函与黎都督，（刘承恩和黎元洪是同乡），诸位看看那老袁写了什么内容？大致如下：
　　“连续寄了两封信函，也没得到任何回复，不知道你都看过了吗？朝廷已经下了圣旨，一呢下了罪己诏，诚心诚意地忏悔，二呢准备开始实行宪法，三呢放开了党禁，允许自由结党交友。四呢皇族答应不再署理国家政务了等等，你看朝廷诚意那么足，国家还有挽回得余地！所以我们最好达成和平协议，平息战争，这样百姓也不用受兵戈之苦！如果一直打下去，搞得生灵涂炭，劳民伤财的，那么我们的国家真就无法收拾了！你也知道，革命军和北洋军里大多数都是汉人，打起来死伤都是汉人，于心何忍呢？小弟我其实早就看透了政治上的是是非非，本来打算归隐田园，过过清净的生活，这次出山也是帮忙从中劝解调和一下。要不依小弟的愚见，暂时和平了结吧，如果清廷不讲信用，你们再做打算也不迟嘛！如果你们有什么要求请尽管说，我都会一一转达给朝廷。你们都是有大才的能人，要是愿意帮忙署理朝政，一定会受到到朝廷重用的！你也知道我袁某人一向讲诚信，说话算话，一定不会让各位失望！希望老哥们关照关照，也回个话......”
　　话说自武昌起义以来，短短一个来月左右的时间，竟有差不多十三个省宣布独立了，诸位可知哪十三个省？分别是：湖北省，湖南省，陕西省，山西省，江西省，云南省，贵州省，江苏省，浙江省，广西省，安徽省，广东省，福建省。而中国当时行政区划版图略为二十二省，分别是：直隶、奉天、吉林、黑龙江、山东、河南、山西、江苏、安徽、江西、福建、浙江、湖北、湖南、陕西、甘肃、新疆、四川、广东、广西、云南、贵州等22省。
　　这样看来，民军已经控制了大半的中国，清廷此下可以说是四面楚歌，危在旦夕！！
　　袁世凯当下焦急，时刻盼着收到议和的复函，过了约两日，刘承恩，蔡廷干匆匆忙忙地来前来报道：“大人，黎都督复函已到”，袁世凯凝望二人一番，急忙接过信函披阅，诸位可知黎都督复函都写了什么？
　　“看到你说，不忍心汉人同胞们自相残杀，很欣慰你能这样想。你也知道，自满清入关以来，我汉族受到压迫已有二百六十余年，这次清廷颁布的一系列谕令，不过是糊弄百姓的诈术！我们有四亿汉族同胞，如果不团结一心推翻他们，那么我们的人身财产安全就无法得到保障。比如你袁世凯，可以说是我们汉族中最有声望，最有能力的人了