通告一出，立即引得世人关注。凤凰商报就说，“迁徙有诸夏”，但是各诸侯国的利益很少有一样的，所以试图用归属感和紧迫感来实现和平统一，是一件想起来很美好实际上却困难的事情。
　　让人大跌眼镜的是，大多数诸侯国却异常的配合。九月初，剑仙门率先响应了号召，主张尽快成立一个真正的华夏之邦，蜀州各州郡立刻派出了代表，参与立法大会。
　　凤凰议事堂本来还想故作矜持，得知自己已经不是第一名之后，连夜通宵投票做了决定。由长官罗元亲自带队前往长安，由于凤凰实际控制着五岭，名义控制邓州，加上已经响应的蜀州，天下十三州已有四州响应。
　　紧接着，信王、江汉王、秦王、凉州总督全都表示支持，以上几个地方加上牢牢控制在诸鑫手中的隶州和北州，竟已占到了华夏的四分之三以上地界，不少人都疾呼复兴有望。
　　事情并没有到此结束，九月底，匤超先生在凤凰商报刊文支持诸鑫，淮州随后也表示将派出代表，中洲的禅宗祖寺则更加直接，上百名武僧，先于其它地方的使者进入长安，守卫在诸鑫居住的不逊学宫外。
　　三位圣贤使徒的直接或间接肯定，给尚未表态的诸侯国带来巨大压力。
　　十月初，地处中部的中州各郡，发表联合通告，赞同炎黄归一的主张，并表示中州上下将与诸鑫共进退。
　　紧接着，最远的卫藏也响应了这场号召。
　　这时候，天下诸夏已经大多数对诸鑫的号召进行了响应，只剩下已经自行称帝的吴国表示反对。
　　新历四十八年十月十五日，长安临时内阁成立，原先大恒宫的民政官员大部分被留任，人事官员来自北州，财政官员来自凤凰银行。
　　紧接着十六日，华夏临时内阁以行政命令的形式，下令建立北方军都督府，统管北州、凉州、隶州三地军事。都督府的一条命令就是下令各州备战，并向吴州当局发出最后通牒，责令其在新年以前，向北府投降。
　　至十二月初，天下十三州代表齐聚长安，一场新的博弈开始。
　　“财政收入必须以货币形式上缴中央，但不得高于当地财收的五分之一。”凤凰代表在立法会大喊。
　　“各地方必须有保留军队的权利！”江汉和信州代表在这个问题上意见一致。
　　“边疆区承受入侵压力，应该享受税收优惠。”秦州的代表也有述求。
　　“郡县地方自治，中央不要派官员下来。”这条意见广受欢迎。
　　“皇帝留不留？爵位怎么办？还能不能世袭!”此疑问最受关注。
　　诸鑫一一拿出对策，找到凤凰代表：“财政收入可以以货币形式上缴，而且可以指定凤凰元，但必须保证不低于十年平均水平的三分之一。”
　　凤凰代表没敢跟他抬杠，看看拿到金融控制权，爽快的答应了。
　　然后是地方军队问题：“中枢会设常备军，地方军的设置，内阁不干预，财政收入交齐了就行。”
　　诸鑫继续平衡各方需要：“爵位和土地继承制度由各方提出方案和皇帝的存留问题一起投票决定。”
　　“那投票权如何分配？”代表们立刻发现了关键所在。
　　“每州固定五票，共六十五票，组成立法监督会，是立法会的常设机构。”诸鑫拿出早有的定案，“扣除这六十五票，还有三百个席位，由各州向中枢缴纳财收认领，财收额度每五年调整一次，现在的价码是一百万凤凰银元！”
　　立法大会决定国家基本政策和所有成文法律的指定，是地方控制中枢的唯一手段。
　　对此，凤凰商报评论到：“上缴三分之一的财收，在缺乏监督的条件下只是一个概念，将来很长一段时间里，中枢的财收还得落在这三百张选票的买单上。既然华夏中枢的逐渐强势已经不可避免，那么丢出来的这颗毒药，各地方还得争先恐后的吞下去，尽量在规则中抢得最靠前的位置。”
　　十二月底，各方将三百张选票刮分完毕，正式就国家的体制进行讨论和预投票。
　　使用最广的封建制度不出意外的获得通过，哪怕凤凰手持七十五张选票也无济于事，皇帝被保留，作为元首和象征，划拨土地庄园并每年拨给固定经费，当事人李璟在立法会当众表态，坚定维护立法会的权威。
　　方案中还写明爵位分三种，一是世袭不降爵：国公（分两等），侯爵（分三等），二是世袭降等：伯爵、子爵、男爵（各设两等）。三是不世袭的爵位——勋爵。其中第一种爵位必须由皇帝代表国家授予土地和称号，以示帝国统一和不容分裂。
　　据说，回到大恒宫的李璟和妻儿老小抱头痛哭半个小时，长安城下的暗流瞬间烟消云散。
　　十二月的最后一天，华夏宪法在立法会获得通过。
　　随后，诸鑫在立法会发表演讲，提出建国三纲领：平复内乱，驱逐外敌，安定天下。他将年过七旬的陈过己带上台：“我身边这位长者，他是前朝的宰相，我的助手。现在我郑重推荐他作为看守内阁的首相，任期四年！”
　　陈过己微微一笑，荣辱不惊，报上了自己的组阁方案，他留任了临时内阁当中的大部分官员。
　　立法会各方代表报以热烈掌声，全票通过，原先的北方军事指挥部扩张为大都督府，下辖北军、南军、东军、中军和海军都督府，诸鑫任总指挥。
　　此时，凤凰人按照先前的约定，送上一份大礼，他们将自己的军队指挥权和所有权全部交了出来，中枢威望瞬间被竖立起来。
　　新历四十九年，又称帝国元年，一月，由凤凰银行承售的第一期三亿银元国债正式发售，全国上下响应热烈，不出一月，销售超过三分之二。
　　有了钱，就有了底气。
　　二月份，大都督府下令征讨吴、杨二州。
　　由齐军和隶州各地散兵组成的北府军一路向南，每到一座城下，就打出中枢的征讨檄文，顺带送出一顶带着爵位的官帽，如同摧古拉朽一般，到了四月底吴军竟只剩下金陵一座孤城。
　　凤凰海军溯流而上，在江上排开猛轰城墙一角，北府军一拥而上，吴军彻底覆灭，周俊自焚死于吴王宫中。
　　消息传遍华夏，原先还在观望的信州、秦州、江汉三地立刻与大都督府商讨军权上交事宜，中州和蜀州各地小军阀直接上交军队名册，以示合作。
　　六月，凉州传来消息：从年初至今，圣光军大举入侵，沈超群不能力敌，坚壁清野边打边退，已连丢数座城池。
　　与此同时，北州东部、秦州东北部亦遭到圣光骑兵袭扰。
　　事已至此，看守内阁起草宣战书，立法会再次高票通过，皇帝李璟颤抖着签下了大名，华夏帝国正式向圣光帝国宣战！