李凯文思来想去，只能是打开城门，迎接方真入城。
　　方真将三国合并为一个国家，设立三个省，每个省下设两个县。县下设镇，几个村合为一镇，每个村设一个村长。镇长、村长不再是由富户担任，而是由村中的住户投票选出。
　　所有梁山的军士都是欢呼雀跃。这可是开国的大功啊。虽说国土小了点，好歹也是个国啊。
　　五天后，所有排长以上军官和三个高官、六个县长齐聚中山国都城外。四百多人，站立的整整齐齐，方真站在前面，看着一双双热切的眼神。
　　“兄弟们，我明白你们的心思。总觉得咱们现在有了自己的国家，应该好好庆祝一下，应该论功行赏。可是，流求岛长不过八百里，阔不过三百里。还没有半个福建大。我想问下大家，你们一辈子就想守着这个小小的海岛吗？”
　　“不想！”
　　“你们想不想凭着手中的刀枪，给子孙后代打出更大的地盘？”
　　“想！”
　　“咱们都自夸是英雄好汉，那就要做出英雄的事情来，让天下人看看，咱们是什么样子的好汉！咱们能不能做到？”
　　“能做到！”
　　“好！兄弟们，入席，今天咱们就一醉方休！”
　　流求岛自此成立了统一的国家，国号华夏国。方真任国王。没有年号，只称华夏元年。国都设在中山国南边三十里，一条大河的边上。
　　方真发出的第一个政令，是所有种地的农户不再纳税。这一项政令可是引起了轩然大波，不止是三个高官反对，梁山首领中，除了孟凯，也全都反对。
　　方真无奈之下，只得召集众首领和地方官员，开了一个小型的座谈会。
　　“一亩地一年能收两季稻米，最多能换二两银子。全国所有的土地一年才收多少农税？还不如把这点利益让与农户。咱们大力发展商贸，商贸兴旺了，收的商税就能超过那点农税。再者说，百姓不用交税，多出来的钱还能多买许多东西，这些又能增加商税。”
　　方真看大家都能听进去，接着说：“咱们现在不要着眼这点利益，要把眼光放长远。”
　　李凯文疑惑的说：“咱们华夏国只有两万多人，就是人人家财万贯，又能购买多少东西？又能收取多少商税？”
　　方真大笑道：“李高官问的好。如果说只是把货物卖给华夏，确实是收不到多少商税。但是，咱们北面有高丽、大辽、大金三国，东北有日本，东面有大宋，南面有吕宋国、渤泥国、爪哇国、三佛齐，西南有越李朝、占城。”
　　方真说道这里，笑着问李凯文：“李高官，你说这些商税够不够？”
　　李凯文兴奋的一拍大腿：“还是国王陛下英明，咱们占据了这么好的位置，发展海商可是大有前途。”
　　方真接着说：“李高官，这事我可就交给你了。现有的山南的港口要加紧扩大，最少要能同时停泊四五十艘大型海船。以后所有进出海外的船只都在山南港口停靠。”
　　“那可是一大笔银两呀。”
　　“银两的事我不管，你找他要。”方真说着，一指孟凯。
　　方真已经和孟凯商量好，准备筹建华夏银庄。并根据黄金、白银的储备，发行纸币。
　　北宋时已经有交子、钱引、小钞三种纸币。小钞只发行了一两年，就停止了。交子主要在蜀地流通。钱引流通时间比较长，数额也大，极大地方便了商贸往来。但到了南宋时间，钱引的发行增加了一百七八十倍，引起严重的通货膨胀。
　　方真又对朱元说：“山北省矿产比较多，炼铁、军械、造船以后都在这里。”
　　“而中山，位于中部，而且国都以后也要建在这里，就以文化为主。”方真又对王钊说。
　　王钊却没有接话，想了一会，突然站起来，眼光灼灼的看着方真，斩钉截铁的说：“能不能给我一支军队？我想陪着陛下打天下。我活了三十多年，还没有出过这个岛。以前是没有想过，现在让陛下说我也心动了，老死在此岛，实在是有些不甘心。”
　　方真大笑，说道：“好，你既有此心，我就满足你的心愿。我正好准备新增两军，李俊、王钊、童威、童猛，你们四人成立水四军。王钊整顿山北、中山、山南原有军兵，我另拨给你们四千军兵。”
　　四人领命。
　　“孟康、乐和哥哥，你们寻找地方，筹建船厂。先把国内的船匠整合起来，再去大宋多招船匠，越多越好。”
　　“石秀、韩伯龙两位哥哥，筹建军工厂，炼铁厂，焦煤厂，不明白的地方尽管询问孟凯。过段时间，雷星和凌振他们都会过来。”
　　“中山省高官暂时由孟凯兼任。咱们现在太缺少文官了。”
　　方真感叹道。
　　“大宋文官多，咱们去抢几个来。”牛皋在旁边说道。
　　“牛皋兄弟说的是，以后见到好官，咱们连骗带抢也要拐来。”
　　孟凯想了一会，说道：“中山高官一职，咱们能不能试试全国招聘？”
　　方真眼睛一亮：“这主意不错，可以试试。也别只招聘高官，各方面的人才都可以招聘。”
　　洼头村有五十多户人家，村中大多姓刘。这天上午，村前的小路上来了两匹快马，骑马之人来到村中，翻身下马，一个提着一桶膙子，来到一堵墙前，刷上膙子，另一人展开两张告示，贴在墙上。骑上马又赶往下一个村落。
　　不一会的功夫，告示前就围了十多个人。
　　“刘二，你认识字，快给大家伙念念，写的什么？”
　　“告示，哎呦，不行啊，字太多了，还有好多字我不认识呀。我去把罗先生请来。”
　　“那不是罗先生吗？罗先生，你来给念念。”
　　旁边走过来一个文质彬彬的中年人，大约四十来岁。
　　走到告示前，大声念道：“告华夏国全国人民书：现山南、中山、山北三国统一，成立华夏共和国。原山南国改为山南省，中山国改为中山省，山北国改为山北省。全岛一统，渴求人才。现定于十月十日，举行文才大比。凡文采斐然和算学优异者，即日起，限七日内至当地县衙报名。华夏共和国，元年九月二十日。”
　　“哈哈哈，竟然会有大比，我罗寿也有出头之日了。”罗寿念完，兴奋的手舞足蹈，转身就走。
　　旁边的赶紧一把拉住：“罗先生，你才念完一个，这边还有一个呢。”
　　罗寿这才想起，走到另一张告示前，大声读道：“告示：告华夏国全国人民书：自即日起，所有人永久免除丁口税，凡种田农户永久免除田亩赋税。”
　　“罗先生，你是不是念错了？”
　　没等罗寿念完，周围已是一片哗然。
　　“罗先生，你再好好看看，自古以来，种田纳粮是天经地义的事情。除了荒年，哪有免税的道理？”一个六十多岁的老人走到罗寿跟前说。
　　罗寿仔仔细细把每个字看了一遍，大声说：“没错，确实是这样写的。下面还有呢，你们听我往下念。”
　　“每人分给永业田三亩，免除所有赋税。现有田亩超过之数，可售与官府，每亩作价十两纹银。自己种植也可以，多出的田亩需缴纳赋税，三十税一。有不足者，由官府补足。个人不得私自开荒，不得无故搁荒。华夏国，元年九月二十日。”